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本報(bào)記者 陳國(guó)棟 通訊員 許恒翔

高寒山區(qū)，居住分散的留守人員讓黨委和政府非常牽掛。為提升群眾參與基層治理的積極性，扎實(shí)保障和改善民生，奉節(jié)縣在位于高寒地區(qū)的興隆鎮(zhèn)六埡村，大力推行線上線下治村工作，走出一條基層黨建新路。

10月7日，奉節(jié)縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴重慶日?qǐng)?bào)記者，線上線下治村的工作方式將在該縣推廣。

因地制宜

創(chuàng)新基層社會(huì)治理

興隆鎮(zhèn)六埡村幅員面積14.6平方公里，戶籍人口330戶980人，實(shí)際長(zhǎng)期在村人口不足300人，絕大多數(shù)青壯年長(zhǎng)年在外務(wù)工，留在家的多數(shù)為兒童和喪失勞動(dòng)能力的老年人，且居住分散。

興隆鎮(zhèn)組織委員冉聃說(shuō)，當(dāng)初，鎮(zhèn)黨委就如何發(fā)揮黨員作用，如何讓在外群眾參與村級(jí)決策進(jìn)行了多次討論。今年8月，興隆鎮(zhèn)召開(kāi)班子會(huì)的時(shí)候，六埡村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣人才辦主任汪勝華提出“大數(shù)據(jù)智能化已經(jīng)在各個(gè)方面發(fā)揮作用，為什么不探索一條黨建引領(lǐng)，信息開(kāi)路的線上線下治村模式呢？”這一提議得到大家的認(rèn)可。

為切實(shí)改善民生，同時(shí)吸引外出人員更多參與村級(jí)事務(wù)，六埡村立即著手探索推進(jìn)線上線下基層社會(huì)治理方案，通過(guò)黨建引領(lǐng)，戶情民情、公開(kāi)公示、評(píng)選活動(dòng)、關(guān)心關(guān)愛(ài)四項(xiàng)工作線上線下同步推進(jìn)，著力提升群眾知曉度、參與度和滿意度。

線上線下建檔

民情戶情一覽無(wú)余

要想治理好一個(gè)村，首先得了解這個(gè)村的基本情況。

為了線下數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，六埡村和興隆鎮(zhèn)積極溝通，由鎮(zhèn)上統(tǒng)籌人力資源，實(shí)行干部走訪、教師家訪、醫(yī)生巡防、農(nóng)技人員隨訪，重點(diǎn)圍繞轄區(qū)內(nèi)貧困戶家庭成員、“兩不愁三保障”、收入來(lái)源等基本信息，逐戶摸清具體情況，建立戶情檔案；同時(shí)開(kāi)發(fā)戶情檔案信息系統(tǒng)，建立一套完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合線下“四訪”情況，錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和戶情圖片等資料，全面準(zhǔn)確掌握全村農(nóng)戶基本情況，促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)更加精準(zhǔn)。

線上線下公開(kāi)

大小事務(wù)一目了然

為了讓大小事務(wù)一目了然，村里除了便民服務(wù)中心有公示欄外，六埡村人口集中的地方都有公示欄。公示欄上，村內(nèi)重大事項(xiàng)、惠農(nóng)政策落實(shí)情況等內(nèi)容一覽無(wú)余。

“我們發(fā)放了一封公開(kāi)信、一份便民服務(wù)手冊(cè)、一張監(jiān)督舉報(bào)卡，同一個(gè)公開(kāi)欄、一套自辦廣播和一個(gè)微信群結(jié)合在一起，稱(chēng)為公示公開(kāi)‘六個(gè)一’，在人群集中地還增設(shè)公示欄，確保行動(dòng)不便、不太會(huì)用手機(jī)的群眾也能看到每個(gè)月的公示公開(kāi)?！绷鶊捍宕逯Р繒?shū)記汪正國(guó)說(shuō)。

據(jù)他介紹，為了讓在外打工的群眾也能看到村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)的公開(kāi)情況，該村還創(chuàng)辦了一個(gè)“六埡人家”APP，搭載六埡模塊，定期公示黨務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)、服務(wù)等，擴(kuò)大政策的公開(kāi)覆蓋面，提高群眾知曉度。

汪正國(guó)說(shuō)，村里舉辦道德模范、孝心兒媳、最美家庭、清潔庭院、和諧院壩等評(píng)選，通過(guò)院壩會(huì)、“六埡人家”APP等公開(kāi)公示。

線上線下看護(hù)，老人求助一鍵到位

“空巢老人是最讓我們頭疼的，農(nóng)村問(wèn)題最大的就是空巢老人，五保老人沒(méi)有子女在身邊，依靠村上的力量對(duì)他們貼身照顧肯定不夠?！蓖粽龂?guó)說(shuō)，留守老人在家中，外出子女無(wú)法安心放心。于是，APP增加了一鍵求助功能。

六埡村按照就近、合理的基本原則，安排駐村工作隊(duì)員、黨員干部等一對(duì)一對(duì)老人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，每天關(guān)注老人的起居、健康狀況。同時(shí)探索建立愛(ài)心觀測(cè)系統(tǒng)，搭載可視對(duì)講、一鍵呼叫、健康管護(hù)三個(gè)基本功能，連接興隆信息服務(wù)中心，確保五保老人遇到困難時(shí)，村社干部能及時(shí)前往給予幫助；并在部分留守老人群體中探索推行愛(ài)心觀測(cè)系統(tǒng)，老人子女可通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)掌握老人狀況。

10月3日下午，愛(ài)心觀測(cè)系統(tǒng)警鈴大作，村辦公室值守人員發(fā)現(xiàn)是五保戶粟國(guó)頂按響了警報(bào)，于是向汪正國(guó)報(bào)告。汪正國(guó)迅速趕往粟國(guó)頂家，見(jiàn)粟國(guó)頂躺在床上，神情難受。原來(lái)，一天前，粟國(guó)頂勞作后，喝了白酒，吃了剩菜，當(dāng)晚便上吐下瀉，且伴有發(fā)高燒跡象。汪正國(guó)趕緊將粟國(guó)頂送往醫(yī)院就診。目前，粟國(guó)頂身體已康復(fù)。事后，粟國(guó)頂對(duì)愛(ài)心觀測(cè)系統(tǒng)贊不絕口。