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本報記者 戴娟 張莎 周尤

3月2日，重慶日報報業(yè)集團的全媒體記者正在采訪全國人大代表。當(dāng)日，重報集團兩會報道北京全媒體新聞中心投入運行。記者 巨建兵 攝

3月2日，住渝全國政協(xié)委員余國東趁候機的空隙打開筆記本電腦修改完善自己的提案建議。記者 萬難 攝

3月2日，出席今年全國兩會的在渝全國人大代表和住渝全國政協(xié)委員抵達北京，正式進入“兩會時間”。

會前，代表委員圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善廣泛開展調(diào)研，收集群眾意見建議，圍繞“陸海新通道”建設(shè)和對外開放發(fā)展情況展開集中視察，精心撰寫議案、提案和建議，為開好全國兩會做了扎實準備。昨日，重慶日報記者采訪了部分代表委員，打探他們今年兩會都關(guān)注啥？將提出哪些建議？

大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用發(fā)展

“國家高度重視大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展，積極推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國。但數(shù)據(jù)資源的共享及開放應(yīng)用還需要進一步完善法律法規(guī)體系。”作為市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局副局長，也作為長期從事大數(shù)據(jù)分析與軟件工程研發(fā)的科技人員，全國人大代表楊帆對數(shù)據(jù)匯聚融合面臨的難題體會很深。

她認為，大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，首先要解決數(shù)據(jù)資源的共享、融合與流動，這樣才能更加有效地釋放數(shù)據(jù)新紅利。然而，目前在如何推動政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)的有機融合、共享開放、應(yīng)用開發(fā)等方面，國家層面相關(guān)的法律法規(guī)體系還不是很健全，這容易使得各省市在實際操作過程中，由于沒有上位法而顯得有些捉襟見肘。因此，這次她將提出相關(guān)建議，希望國家層面能夠盡快研究出臺相關(guān)法律法規(guī)，并對政務(wù)大數(shù)據(jù)的開放應(yīng)用、數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性與管理機制以及與社會數(shù)據(jù)的融合互通等方面予以明確。

生態(tài)保護

重慶地處長江上游地區(qū)和三峽庫區(qū)腹心地帶，如何建設(shè)好長江上游重要生態(tài)屏障，將重慶建設(shè)成為山清水秀美麗之地，是委員們關(guān)注的熱點之一。

住渝全國政協(xié)委員、重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長余國東今年重點提案是“加強鄉(xiāng)村生活污水處理，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治”。他認為，重慶位于三峽庫區(qū)，集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)于一體，是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保試點區(qū)、全國首批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范地區(qū)，其鄉(xiāng)村污水處理效果直接關(guān)乎三峽庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。目前，鄉(xiāng)村生活污水排放來源廣泛、排放分散，存在污水處理廠設(shè)計規(guī)模和實際需求不符，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后等問題，各地應(yīng)加強鄉(xiāng)村生活污水處理。

住渝全國政協(xié)委員、市林業(yè)局副局長張洪今年將持續(xù)關(guān)注長江生態(tài)屏障的建設(shè)。他建議國家相關(guān)部門支持三峽庫區(qū)建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障先行示范區(qū)。他說，三峽水庫是我國最大的淡水資源戰(zhàn)略儲備庫，重慶地處三峽庫區(qū)腹心地帶。重慶建好生態(tài)屏障示范區(qū)，筑牢橫亙在長江上中游交界處的“綠色長城”，對維系全國35%淡水資源涵養(yǎng)和長江中下游3億人次水安全，具有巨大保障作用。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展

“改革開放40年，中國的民營經(jīng)濟快速發(fā)展，成為中國經(jīng)濟的重要組成部分。但在成績背后，民營經(jīng)濟的發(fā)展依然困難重重，原因很多、成因復(fù)雜。”住渝全國政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長劉文賢認為，從政府的角度看，營造良好的營商環(huán)境還存在不少問題。在調(diào)研聽取多方意見后，劉文賢準備提交優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的提案，在提案中，他特別建議設(shè)立統(tǒng)一的非公有制經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，避免職能交叉、多頭管理、政出多門、責(zé)任推諉、民營企業(yè)求助無門等現(xiàn)象的發(fā)生。

“近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到市場、融資、轉(zhuǎn)型等方面的困難和問題，成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。”住渝全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所律師彭靜表示，習(xí)近平總書記強調(diào)要為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，這為做好新時代民營經(jīng)濟工作指明了前進方向。她今年的重點提案是呼吁制定民營經(jīng)濟促進條例，重點解決民營經(jīng)濟促進政策不到位問題。

成渝城市群

“西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)都取得顯著成就，但成渝城市群乃至整個西部地區(qū)仍需進一步加快發(fā)展。”全國人大代表、榮昌區(qū)委書記曹清堯認為，成渝城市群是西部大開發(fā)的重要平臺，今年全國兩會上，他將就如何把成渝城市群打造成內(nèi)陸開放高地、國際物流樞紐提出建議。

曹清堯說，將成渝城市群打造成內(nèi)陸開放高地、國際物流樞紐，是貫徹落實黨的十九大精神的具體行動。既有利于成渝加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，也有利于充分發(fā)揮成渝城市群在西部發(fā)展和對外開放格局中的重要支撐作用，更好地服務(wù)于國家“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展大局。為此，他建議以成渝結(jié)合部的瀘州、內(nèi)江、榮昌腹地“金三角”為突破口，將成渝城市群打造成為內(nèi)陸開放高地、國際物流樞紐，帶動成渝城市群成為西部開發(fā)開放的龍頭，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

保障和改善民生

保障和改善民生，讓人民生活更加美好，是政協(xié)委員們關(guān)注的熱點。很多委員準備就食品安全、扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題提交提案。

教育是全國政協(xié)委員、重慶第二師范學(xué)院院長杜惠平今年的關(guān)注重點。隨著全面二孩政策的推行，0-3歲嬰幼兒社會化服務(wù)需求日漸增大，高素質(zhì)師資力量和托幼機構(gòu)供給不足、現(xiàn)有社會托幼機構(gòu)服務(wù)缺乏行業(yè)標(biāo)準又無完善監(jiān)管體系的問題顯現(xiàn)。杜惠平就幼師特色教育展開專題調(diào)研，他表示將在今年全國兩會上就及時規(guī)范托幼服務(wù)提交提案建議。

住渝全國政協(xié)委員、西南政法大學(xué)金融法治研究中心主任王煜宇今年的提案是關(guān)于食品安全法治體系的完善。“民以食為天，一定要讓人民吃得放心！”王煜宇說，當(dāng)前，迫切需要診斷食品安全治理中的體制機制性問題，進一步完善食品安全法治體系，強化食品安全監(jiān)管，推進食品安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化，依法保障人民群眾“舌尖上的安全”。

校外培訓(xùn)機構(gòu)

“去年我針對基礎(chǔ)教育被校外培訓(xùn)機構(gòu)‘綁架’提出相關(guān)建議，受到教育部的重視，如今問題正在化解，但還沒有根治。”作為一名持續(xù)關(guān)注校外培訓(xùn)機構(gòu)問題的教育工作者，全國人大代表、謝家灣小學(xué)校長劉希婭在今年全國兩會上將繼續(xù)提出關(guān)于加快落實治理校外培訓(xùn)機構(gòu)的建議。

一年來，劉希婭通過實地走訪調(diào)研、召開座談會等方式收集各方建議，嘗試從源頭上找出解決辦法。“通過走訪我發(fā)現(xiàn)，校外培訓(xùn)機構(gòu)目前呈現(xiàn)出四種新亂象。一是培訓(xùn)機構(gòu)從‘地上’轉(zhuǎn)為‘地下’，居家型補課發(fā)展迅猛，具有隱蔽性。二是前期清查中合格的補習(xí)機構(gòu)雖硬件達標(biāo)，但在教育理念、教學(xué)策略方面依然以應(yīng)試教育為主。三是培訓(xùn)機構(gòu)參與小升初招生錄取現(xiàn)象，未得到根本改觀。四是缺乏對培訓(xùn)機構(gòu)環(huán)境師資條件設(shè)置的具體要求。”為持續(xù)深入整治，劉希婭建議聯(lián)合民政、公安等部門，加大排查清理取締居家型培訓(xùn)機構(gòu)的力度。同時，聯(lián)合人社部門及各中小學(xué)力量，加強對培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間的監(jiān)管，教育行政部門也應(yīng)牽頭細化培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)標(biāo)準并進行專項督查、巡視、問責(zé)。

醫(yī)療資源分布

全國人大代表、重慶市中醫(yī)院副院長李延萍今年將關(guān)注點聚焦在醫(yī)療資源分布不均衡的問題上。她表示，將呼吁支持重慶建設(shè)中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心，更好發(fā)揮城市大醫(yī)院的幫扶帶動作用。

“醫(yī)療資源分布不均衡，邊遠貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺，這個問題在全國都比較突出。”為此，今年全國兩會，李延萍準備了《申請支持重慶建設(shè)中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心》的建議。她說：“區(qū)域醫(yī)療中心具有區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)療技術(shù)水平，能為規(guī)劃區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，傳播適宜技術(shù)，持續(xù)有效地提高區(qū)域內(nèi)整體醫(yī)療水平，并能夠承擔(dān)預(yù)防、保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作。”李延萍認為，有了區(qū)域醫(yī)療中心這個“堡壘”，就能更好發(fā)揮城市大醫(yī)院的幫扶帶動作用，指導(dǎo)幫助區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)提高醫(yī)療服務(wù)能力，讓患病老百姓都能及時得到醫(yī)治。