九月的云陽，層林盡染，江山如畫；發(fā)展的脈動，催人奮進，氣象萬千。
9月25日，縣委十五屆九次全會勝利召開。這次會議，是在全縣上下深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述、全面落實市委六屆七次全會部署的關鍵節(jié)點，召開的一次擘畫藍圖、凝聚共識、指引方向的重要會議。全會審議通過的《意見》，在“一地一標三區(qū)兩城”新格局中首次提出“建設人居環(huán)境卓越城市”戰(zhàn)略目標，展現了縣委貫徹中央決策部署、落實市委工作要求、順應人民群眾期待的政治擔當。這不僅是發(fā)展理念的迭代升級，更是現代化新云陽建設的戰(zhàn)略性跨越。
深刻領會城市工作的戰(zhàn)略意蘊是前提，強化對標看齊的政治擔當是保證，最終要落腳到深刻把握并踐行建設卓越城市的核心要義上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察我國城市發(fā)展規(guī)律，作出了城市發(fā)展從“增量擴張”轉向“存量提質”、從“物本主義”轉向“以人為本”的重大判斷，為我們做好新時代城市工作提供了根本遵循。市委六屆七次全會發(fā)出了“高水平建設現代化人民城市”的有力號召。云陽作為長江經濟帶和成渝地區(qū)雙城經濟圈的重要節(jié)點，必須胸懷“國之大者”，站在時代高度，深刻領會把握城市在現代化建設中的重要地位、人民城市的本質屬性、高質量發(fā)展的關鍵性作用、智慧化精細化治理的實踐要求、韌性城市工作的底線要求以及黨對城市工作全面領導的根本要求。
縣委深刻領會習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，將創(chuàng)建中國人居環(huán)境獎、沖擊聯合國人居獎作為全縣工作的重要目標。我們要清醒認識到：這不是簡單的榮譽爭奪，而是要通過國際標準倒逼城市品質提升。從獲評世界地質公園到環(huán)湖綠道斬獲中國人居環(huán)境范例獎，云陽已累計獲得17項國家級以上城市榮譽，這為我們爭創(chuàng)更高榮譽奠定了堅實基礎。同時，我們必須清醒地認識到，對照聯合國人居獎“安全、包容、可持續(xù)”的核心標準，我們在公共服務均衡化、城市治理精細化等方面仍有提升空間。各級干部要克服“為創(chuàng)而創(chuàng)”的功利思想，真正把創(chuàng)建過程轉化為惠民利民的實際行動。
清晰擘畫迭代升級的發(fā)展藍圖，突出匠心營城的云陽特質，打造具有辨識度的卓越城市樣板。審視一座城市的發(fā)展，既要回望來路，也要看清腳下，更要眺望遠方。從千年古縣到移民新城，從“長江沿線最漂亮的縣城”到西部百強縣，云陽的城市發(fā)展之路，是一部堅韌、忠勇、開放、爭先的奮斗史詩。面對新階段、新使命，縣委審時度勢，將發(fā)展思路迭代升級為“一地一標三區(qū)兩城”的宏偉構想。這一戰(zhàn)略布局，既是對“大區(qū)大縣大擔當”的使命承接，也是對云陽發(fā)展階段性特征的精準把握。“建設山區(qū)庫區(qū)強縣富民現代化先行地”是總目標，“打造大三峽文旅新地標”是新定位，“三區(qū)”是產業(yè)強縣的關鍵支撐、關鍵抓手，“兩城”是空間功能的承載。其中，“建設人居環(huán)境卓越城市”的提出，是“人民城市為人民”理念在云陽大地的生動實踐。這個目標內涵豐富，它指向山水生態(tài)之美、產業(yè)形態(tài)之優(yōu)、地標效應之強、動力活力之足、城市治理之好、安全本底之實，最終的落腳點，是133萬云陽人民的獲得感、幸福感、安全感。
在具體實踐中，需要重點把握三個維度：一要彰顯“山城特質”。做好龍脊嶺生態(tài)文化長廊延伸工程，高標準規(guī)劃50公里環(huán)城生態(tài)綠脊，打造“推窗見綠、漫步進園”的立體景觀體系。二要突出“水城韻味”。加快推進“一江九河”綜合整治，建設15個親水公園和雨水花園，讓城市因水而靈、因水而美。三要深化“梯城特色”。精心設計“五街三鎮(zhèn)”建筑風貌管控導則，在城市更新中保留歷史記憶，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
系統(tǒng)謀劃多維并舉的實現路徑，創(chuàng)新共建共享的體制機制，凝聚全民參與的強大合力。辦好云陽的事情，關鍵在黨。建設人居環(huán)境卓越城市，必須毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，構建黨建統(tǒng)領下的城市整體智治體系。藍圖繪就，關鍵在落實；目標既定，惟有實干。建設人居環(huán)境卓越城市是一項復雜的系統(tǒng)工程，絕非一日之功，必須統(tǒng)籌兼顧，綱舉目張，重點突破。
要以“興業(yè)”為基，夯實城市發(fā)展硬支撐。產業(yè)是城市的根基與命脈，缺乏人氣、商機和活力的支撐，城市便是無源之水。必須堅持產業(yè)為王，加快建設山地農業(yè)優(yōu)品區(qū)、綠色工業(yè)集聚區(qū)、新型消費引領區(qū)，以高質量產業(yè)體系托舉起高質量城市發(fā)展。要以“提質”為魂，彰顯城市魅力辨識度。城市不僅要有“顏值”，更要有“氣質”。必須堅持文旅高企，以打造“大三峽文旅新地標”為牽引，擦亮“世界龍鄉(xiāng)”金字招牌，做好恐龍IP、上岸文化的大文章，并以創(chuàng)獲聯合國人居獎的雄心，推動城市能級和品質的全面躍升。要以“善治”為本，提升城市運行高效能。治理是城市現代化的核心能力。必須堅持整體智治，以數字重慶建設為契機，深化“大綜合一體化”改革，推動城市治理模式創(chuàng)新、流程再造，同時牢牢守住安全底線，讓城市會思考、治理更高效。要以“惠民”為要，擦亮云陽人民幸福生活暖色調。
創(chuàng)建不是政府“獨角戲”，而要奏響全民“大合唱”。要激勵全縣廣大黨員干部以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和擔當，在城市建設的主戰(zhàn)場上實干爭先。更要相信人民、依靠人民，激發(fā)全社會參與城市治理的主人翁意識，搭建“我為卓越城市建言”等平臺。同時，要始終將民生關切作為城市發(fā)展的風向標，通過推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務更加均衡化、優(yōu)質化，持續(xù)辦好民生實事，讓城市卓越發(fā)展的成果真正轉化為133萬云陽人民可感可及的幸福生活，讓全縣干群的智慧和力量匯聚成城市發(fā)展的洪流，形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的生動局面。
目標已經明確，關鍵在于落實。讓我們以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫感，迅速行動起來。相信通過全縣上下共同努力，一定能讓云陽這座“長江沿線最漂亮的縣城”煥發(fā)新的光彩，為全市人民城市建設貢獻更多云陽智慧、云陽力量與云陽精彩！
云陽新聞20251205
2025-12-05 19:42:00
2025-04-17 16:11:56
云陽報第20200806期
