云陽網訊（記者 劉琴）“以前總覺得辦個證是天大的難事，要跑好幾趟，填一堆看不懂的表。沒想到現在這么方便，一天就拿到了！”剛辦好“農家樂”營業執照的棲霞鎮福星村村民張有福，舉著嶄新的執照，臉上的笑容樸實而燦爛。張有福的經歷，正是棲霞市場監管所在推進“一網通辦”、助力“數字重慶”建設中，堅持“政務服務既要追速度，更要暖溫度”理念的生動縮影。
針對轄區農村群眾普遍面臨的材料準備難、線上操作不熟練、山高路遠出行不便等突出堵點，棲霞市場監管所以文書模板化、協助遠程化、信息共享化三大舉措精準發力，將服務窗口前移到村口、延伸到指尖，打造了一個無障礙、有溫度的注冊許可服務體系，真正打通了政務服務的“最后一公里”。
文書模板化：“傻瓜式”操作，填表不再是“攔路虎”
“這個‘法定代表人’是不是就填我自己的名字？”“租賃期限是寫農歷還是公歷？”……在過去，這些問題是窗口人員每天都要回答幾十遍的“必考題”。
針對農村群眾文化水平不一、對專業術語理解困難的情況，棲霞市場監管所下了一番“繡花”功夫。他們梳理了窗口近一年的高頻業務，將《授權委托書》《租賃合同》等10余類最常用的文書，制作成了標準化“填充式”模板。模板不僅晰標注出必填項與選填項，并附上通俗易懂的填寫說明，讓群眾“一看就懂、一填就對”。
“靠前服務+合規指導”成為工作標配。窗口人員不再是“坐等收件”，而是主動上前，化身“陪辦員”。“張大爺，您這個‘經營范圍’，除了寫‘餐飲服務’，還可以加上‘農產品銷售’，以后自家種的菜和土雞蛋也能名正言順地賣了。”工作人員的溫馨提示，讓專業流程變得通俗，復雜材料變得簡單。此舉措實施后，窗口材料一次性通過率大幅提升，辦證效率提升超60%，徹底告別了群眾因材料問題來回修改、多次跑腿的窘境。
協助遠程化：“云端”面對面，山里也能“零跑腿”
棲霞市場監管所轄區橫跨五鎮一鄉，總面積超600平方公里，部分鄉村地處偏遠，村民往返一趟就要大半天。
為了讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，該所建立了“線上+線下”的聯動服務模式。全程無憂”。在線上，窗口工作人員與村（社區）便民服務站建立遠程協作機制，通過微信視頻、電話指導等方式，遠程協助村民完成申請與材料上傳。想開辦小賣部的村民王女士，就在村服務站工作人員的幫助下，與監管所窗口人員開啟了“視頻通話”。“王姐，您點這個APP，我圈給您看……對，就是這里，把身份證照片上傳一下。”在屏幕的另一端，窗口人員一步步耐心指導，遠程協助王女士完成了申請與材料上傳。
證照辦理完成后，更有充滿鄉土智慧的“最后一公里”配送方案。除了常規的快遞，該所還與鄉鎮間的“村村通”客車司機達成協作，讓客車變身“政務專遞”，免費將辦好的證照捎帶給沿途村落的申請人。注冊新規實施以來，已通過“遠程協作+證照寄送”模式為偏遠地區群眾辦理營業執照、食品經營許可證74件，線上辦件率高達90%，真正實現了“辦證零跑腿，服務送到家”。
信息共享化：“防火墻”預警，靠前服務全程護航
“劉老板，我們接到舉報，有中介機構打電話自稱市場監管局的，說不交800元年報費就要吊銷你執照，這是詐騙！”這是棲霞市場監管所工作人員在日常巡查中，向轄區食雜店老板進行的反詐預警。
為破解農村市場主體信息相對閉塞、法律意識薄弱、易受詐騙的困境，該所打造了“一站式咨詢+雙向反饋+防詐宣傳”的立體服務模式。
在辦事窗口設立“一站式咨詢臺”，一張小小的桌子，涵蓋了從許可申請、商標注冊到后續經營的各類問題，主動講解經營注意事項和最新政策，讓群眾辦事更省心。
注冊許可窗口與日常監督檢查崗建立雙向反饋機制。比如，當窗口人員發現有商戶申請“小餐飲”許可時，會立即將信息同步給片區監管員。監管員便可提前介入，上門指導其后廚布局、索證索票等規范，變“事后處罰”為“事前服務”，助力其順利開業、規范經營。
針對中介機構“年報代辦”“證書掛靠”等詐騙亂象，該所將防詐宣傳融入辦證全流程，在發放執照時附上一張醒目的《防詐騙提醒卡》。同時，定期聯合鄉鎮、社區舉辦防詐宣傳講座，用身邊發生的真實案例敲響警鐘。全年累計發放宣傳資料270余份，舉辦講座3場，惠及群眾180余人次，成功為多位群眾規避了經濟損失。
“政務服務的溫度，不只在高效辦結的速度里，更藏在每一份模板的細節里，映在群眾滿意的笑容中。”棲霞市場監管所負責人表示，“一張營業執照，可能就是一個家庭增收的希望。我們做的就是把這第一步路鋪得更平、更穩。”下一步，該所將持續優化服務細節，探索更多便民舉措，讓政務服務的陽光照亮鄉村振興的每一條道路。
云陽新聞20251205
2025-12-05 19:42:00
2025-04-17 16:11:56
云陽報第20200806期
