云陽網訊(記者 劉琴)“以前總覺得辦個證是天大的難事,要跑好幾趟,填一堆看不懂的表。沒想到現在這么方便,一天就拿到了!”剛辦好“農家樂”營業執照的棲霞鎮福星村村民張有福,舉著嶄新的執照,臉上的笑容樸實而燦爛。張有福的經歷,正是棲霞市場監管所在推進“一網通辦”、助力“數字重慶”建設中,堅持“政務服務既要追速度,更要暖溫度”理念的生動縮影。
針對轄區農村群眾普遍面臨的材料準備難、線上操作不熟練、山高路遠出行不便等突出堵點,棲霞市場監管所以文書模板化、協助遠程化、信息共享化三大舉措精準發力,將服務窗口前移到村口、延伸到指尖,打造了一個無障礙、有溫度的注冊許可服務體系,真正打通了政務服務的“最后一公里”。

文書模板化:“傻瓜式”操作,填表不再是“攔路虎”
“這個‘法定代表人’是不是就填我自己的名字?”“租賃期限是寫農歷還是公歷?”……在過去,這些問題是窗口人員每天都要回答幾十遍的“必考題”。
針對農村群眾文化水平不一、對專業術語理解困難的情況,棲霞市場監管所下了一番“繡花”功夫。他們梳理了窗口近一年的高頻業務,將《授權委托書》《租賃合同》等10余類最常用的文書,制作成了標準化“填充式”模板。模板不僅晰標注出必填項與選填項,并附上通俗易懂的填寫說明,讓群眾“一看就懂、一填就對”。
“靠前服務+合規指導”成為工作標配。窗口人員不再是“坐等收件”,而是主動上前,化身“陪辦員”。“張大爺,您這個‘經營范圍’,除了寫‘餐飲服務’,還可以加上‘農產品銷售’,以后自家種的菜和土雞蛋也能名正言順地賣了。”工作人員的溫馨提示,讓專業流程變得通俗,復雜材料變得簡單。此舉措實施后,窗口材料一次性通過率大幅提升,辦證效率提升超60%,徹底告別了群眾因材料問題來回修改、多次跑腿的窘境。
協助遠程化:“云端”面對面,山里也能“零跑腿”
棲霞市場監管所轄區橫跨五鎮一鄉,總面積超600平方公里,部分鄉村地處偏遠,村民往返一趟就要大半天。
為了讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”,該所建立了“線上+線下”的聯動服務模式。全程無憂”。在線上,窗口工作人員與村(社區)便民服務站建立遠程協作機制,通過微信視頻、電話指導等方式,遠程協助村民完成申請與材料上傳。想開辦小賣部的村民王女士,就在村服務站工作人員的幫助下,與監管所窗口人員開啟了“視頻通話”。“王姐,您點這個APP,我圈給您看……對,就是這里,把身份證照片上傳一下。”在屏幕的另一端,窗口人員一步步耐心指導,遠程協助王女士完成了申請與材料上傳。
證照辦理完成后,更有充滿鄉土智慧的“最后一公里”配送方案。除了常規的快遞,該所還與鄉鎮間的“村村通”客車司機達成協作,讓客車變身“政務專遞”,免費將辦好的證照捎帶給沿途村落的申請人。注冊新規實施以來,已通過“遠程協作+證照寄送”模式為偏遠地區群眾辦理營業執照、食品經營許可證74件,線上辦件率高達90%,真正實現了“辦證零跑腿,服務送到家”。

信息共享化:“防火墻”預警,靠前服務全程護航
“劉老板,我們接到舉報,有中介機構打電話自稱市場監管局的,說不交800元年報費就要吊銷你執照,這是詐騙!”這是棲霞市場監管所工作人員在日常巡查中,向轄區食雜店老板進行的反詐預警。
為破解農村市場主體信息相對閉塞、法律意識薄弱、易受詐騙的困境,該所打造了“一站式咨詢+雙向反饋+防詐宣傳”的立體服務模式。
在辦事窗口設立“一站式咨詢臺”,一張小小的桌子,涵蓋了從許可申請、商標注冊到后續經營的各類問題,主動講解經營注意事項和最新政策,讓群眾辦事更省心。
注冊許可窗口與日常監督檢查崗建立雙向反饋機制。比如,當窗口人員發現有商戶申請“小餐飲”許可時,會立即將信息同步給片區監管員。監管員便可提前介入,上門指導其后廚布局、索證索票等規范,變“事后處罰”為“事前服務”,助力其順利開業、規范經營。
針對中介機構“年報代辦”“證書掛靠”等詐騙亂象,該所將防詐宣傳融入辦證全流程,在發放執照時附上一張醒目的《防詐騙提醒卡》。同時,定期聯合鄉鎮、社區舉辦防詐宣傳講座,用身邊發生的真實案例敲響警鐘。全年累計發放宣傳資料270余份,舉辦講座3場,惠及群眾180余人次,成功為多位群眾規避了經濟損失。
“政務服務的溫度,不只在高效辦結的速度里,更藏在每一份模板的細節里,映在群眾滿意的笑容中。”棲霞市場監管所負責人表示,“一張營業執照,可能就是一個家庭增收的希望。我們做的就是把這第一步路鋪得更平、更穩。”下一步,該所將持續優化服務細節,探索更多便民舉措,讓政務服務的陽光照亮鄉村振興的每一條道路。
云陽報第20200806期
